ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАРАСОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           __.__.2017г.                            № ___                           х. Верхний Митякин

Об утверждении антикоррупционного стандарта 
в сфере управления и распоряжения земельными 
участками, находящимися в муниципальной 
собственности Красновского сельского поселения

	В соответствии с пунктом 4 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  ст. 8 Областного закона от 12.05.2009                 № 218-ЗС «О противодействиях коррупции в Ростовской области», распоряжением Администрации  Красновского сельского поселения от 06.06.2017  № 26 «Об утверждении сфер деятельности, для которых устанавливаются запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции и разработке антикоррупционных стандартов в данных сферах», руководствуясь Уставом муниципального образования «Красновское сельское поселение», с целью предупреждения коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности  Красновского сельского поселения, администрация Красновского сельского поселения 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальным служащим Администрации Красновского сельского поселения соблюдать антикоррупционный стандарт, утвержденный настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Красновского сельского поселения.
4.  Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.  

Глава Администрации 
Красновского сельского поселения                                             Г.В. Бадаев

Приложение
к постановлению Администрации
Красновского сельского поселения
от __.__.2017 № ___

Антикоррупционный стандарт в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения

1. Общая часть

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта:

Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»; 
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Постановление Администрации Красновского сельского поселения от 24.02.2015 № 14 «Об утверждении Положения о комиссии по противодействию коррупции в Красновском сельском поселении»;
Постановление Администрации Красновского сельского поселения от 13.11.2013 № 88 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Красновском сельском поселении».

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения, уполномоченным лицом Администрации поселения.
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для определенной сферы деятельности Администрации Красновского сельского поселения систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации Красновского сельского поселения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в Администрации Красновского сельского поселения;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации Красновского сельского поселения;
формирование в Администрации Красновского сельского поселения нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности Администрации Красновского сельского поселения;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации Красновского сельского поселения при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации Красновского сельского поселения.

1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации Красновского сельского поселения
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Ростовской области. 
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения, Администрацией поселения приведен в разделе 2 настоящего приложения к постановлению. 

1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения. 
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения уполномоченным лицом Администрации Красновского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения.
 1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие Администрации Красновского сельского поселения, ответственные в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения.

1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением Администрацией Красновского сельского поселения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции.
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений муниципальных служащих Администрации Красновского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения. 

1.5.2.1. Отчеты специалиста по вопросам земельных и имущественных отношений Администрации Красновского сельского поселения о применении антикоррупционного стандарта
Отчеты предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае необходимости комиссия по противодействию коррупции Красновского сельского поселения имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников Администрации Красновского сельского поселения в комиссию Красновского сельского поселения по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с комиссией по противодействию коррупции в Красновском сельском поселении.

2. Специальная часть

2.1. Запреты, ограничения и в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения.
2.2.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий Администрации Красновского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации»;
Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;
Устав муниципального образования «Красновское сельское поселение».

2.2.2. В целях предупреждения коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Красновского сельского поселения, устанавливаются следующие: 
2.2.2.1 Запреты: 
	на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
 на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения торгов в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации, хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
 на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, предоставляемых участниками торгов,
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.
2.2.2.2 Ограничения:
ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
2.2.2.3 Дозволения:
	на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором;
на обращение Администрации Красновского сельского поселения в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
на внесение не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
 на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.

Глава Администрации 
Красновского сельского поселения                                             Г.В. Бадаев